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【吉林日报·头版】延吉“四个差额”择优选用干部

2012-04-16  来源:诚信彩票网投app吉林网 阅读:  字号:【
    延吉市建立以“差额提名、差额推荐、差额考察、差额票决”为主要内容的干部选任机制,把所有的程序都置于阳光下操作,全程接受群众评议和监督,有效扩大了干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权,实现了真正意义上的“民选官”,打造出了一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍

    近年来,延吉市在推进干部人事制度改革中,针对干部选任视野不够宽、民主科学化不够强、公信度不够高等问题,把推行“四个差额”选任作为突破口,让组织工作由“幕后公开”走向“前台公开”,使隐性权力显性化,显性权力规范化,于2007年3月制定出台了《市管领导干部选拔任用工作若干规定》。

    差额提名,拓宽选拔视野。市委组织部根据空缺岗位和拟调整的非空缺岗位情况,提出调整方案,提交书记办公会通过后,由市委组织部对拟调整的非空缺岗位人员提前谈话。同意调整的,本人可自荐其他岗位,落选的保留原级别;不同意调整的,本人可自荐原任岗位,落选的降级使用。采取适当方式,向广大干部群众公示调整岗位、任职条件和推荐选拔程序。针对岗位需求和任职条件,主要采取本人自荐、领导推荐、组织推荐、他人推荐4种方式,本人不自荐的一律不予提名。市委组织部行使提名权,结合岗位自荐推荐汇总情况及干部德、能、勤、绩、廉等现实表现,每个岗位按照1:3比例提出候选人。在今年3月的干部调整中,延吉市公示的36个岗位,共自荐、推荐干部642人次、296人,其中组织推荐250人、个人自荐296人;市级领导定向推荐285人次、81人,一批优秀干部进入了选任视野。

    差额推荐,扩大参与范围。市委、市政府“一把手”不行使提名权,只行使否定权。市委组织部按1∶3比例提出初步岗位人选后,分别听取市委常委,人大、政协主要负责人意见。然后提交书记办公会充分讨论后,向市委委员和非市委委员的市级领导进行酝酿征求意见,在形成广泛共识的基础上,确定正式候选人。市委组织部对拟提拔人选进行党章考试,考试合格的列为岗位人选。随后召开由市委委员和非市委委员的市级领导参加的全委扩大会议,对每个岗位进行差额推荐,按得票多少产生2名人选。

    差额考察,坚持好中选优。由市委组织部到岗位人选所在单位,进行民主推荐和组织考察。民主推荐采取会议推荐和谈话推荐方式进行。会议推荐实行无记名投票,参加推荐人数需达到应参加人数的三分之二以上;谈话推荐需达到半数以上。组织考察采取个别谈话、征求意见、专项调查、家访等形式,全面了解候选人综合表现。在差额考察过程中,按照“同一标准、平等对待”的原则,在不同层面、不同范围实施考察。

    差额票决,强化集体决策。根据考察情况,征求市级领导意见和市纪检委、上级协管部门意见,并上报上级组织部门进行预审。经获批准后,召开市委常委会议,对每个岗位2名拟任人选实行无记名方式差额票决,人大、政协主要负责人及副市长列席会议,可以参加讨论、发表意见。对新提拔的领导干部,在全市范围内进行为期7天的公示。公示结果不影响任职的,按照干部任免权限履行相关程序。对提拔担任副职领导职务的委任制干部,实行试用期制,试用期为一年。

    通过实施差额选任方式,有效地把民主、公开、竞争、择优方针贯彻到干部选拔任用的全过程,在全社会树立了正确的选任导向,使一大批优秀干部脱颖而出,增强了干部队伍的活力。5年间,延吉市已有282人次通过“四个差额”选任走上领导岗位。 通过差额选任机制选拔上的干部,当选者感觉到很自豪、很光荣,能够始终保持奋发有为的精神状态,促进了工作落实;落选者在公平、公正、公开的选任机制下,落选不落志、服气不服输,能够深入查找自身差距,不断改进工作方式方法,激发了进取意识和争先意识。市信访局原副局长金忠国,2010年10月通过“四个差额”选用方式,走上了公园街道党工委书记的岗位。金忠国说:“当初真是没有想到,都48岁了还有机会参与岗位选任。过程公开透明,每个差额环节都有2名及以上的人选参与竞争、差额比较,充分体现了竞争择优的原则,给了想干事、能干事的人最大最公平的机会”。

    据延吉市委常委、组织部长蔡奎龙介绍,通过实行差额选任机制,让广大群众更加直接地了解了公开、公平、公正的选任程序,有效地实施民主监督评议,增强了选人用人的科学性和准确性,实现了由静态“相马”到动态“赛马”的转变,使广大干部群众充分明确了市委的干部选任导向,在制度上革除了“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端,解决了“选人用人视野不宽”等问题,为市委知人、识人、选人、用人提供了制度保障。

    在近年来的“一报告两评议”中,延吉市干部选拔任用工作满意度均达到了100%,选人用人的公信度得到了最大体现。


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