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延吉市2008—2012年民生事业诚信彩票网投app报告

2012-12-05  来源:诚信彩票网投app城市诚信彩票网投app网 阅读:  字号:【
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延吉市2008—2012年民生事业诚信彩票网投app报

作者:延吉市委财经办 来源:原创 添加日期:12年12月05日
 
  
    2007年11月,在市委书记金永默的大力倡导和直接领导下,市委财经办编制了全国地方首部《延吉民生事业五年诚信彩票网投app规划(2008-2012)》,并肩负起监督和组织实施的重任。 五年来,延吉市委市政府坚持以人为本、执政为民理念,从解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断加大投入力度,累计办结618件民生行动计划,民生建设取得巨大成就,使改革诚信彩票网投app的成果更多地、更公平地惠及广大群众,市民的生活质量和幸福指数得到显著提高。过去五年,是幸福延吉建设最快,社会事业进步最明显,社会建设实效最突出,民生改善成效最显著,百姓受益最多、生活更加幸福的五年,为延吉走民生导向诚信彩票网投app之路打下坚实基础。

    一、经济支撑持续增大、民生基础日益牢固

    过去五年,是经济保持平稳较快增长,综合实力大幅提升,财政民生支出最多、支持力度最大的五年。

    1、经济支撑作用日益增大。强大的物质是民生改善的基本条件和前提。GDP年均增幅达到17%,始终保持两位数以上的增幅,呈现总体向上,速度、质量协调诚信彩票网投app的良好态势,2012年生产总值是2008年的2.02倍。综合实力始终位居全省首位,进入全国科学诚信彩票网投app百强县,在全国县域经济百强县(市)中的位次不断前移,2011年位居全国百强县(市)第71位,第十一届诚信彩票网投app东北三十强县(市)第6位。持续、快速诚信彩票网投app的经济为延吉民生事业的诚信彩票网投app提供了强大的物资基础。
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    2、财政支持力度前所未有。随着我市经济社会的快速诚信彩票网投app和综合实力的大幅提高,财政对民生事业的支持力度逐年增大,五年支出累计达到90.36亿元,年均增速达到26.94%,是我市经济社会诚信彩票网投app以来投入最多的五年。五年来,我市充分发挥财政支出对收入分配的调节作用,对城建、教育、医疗卫生、文化体育与传媒、社会保障和就业等方面的支出逐年提高,累计投入分别达到32.58亿元、27.15亿元、9.24亿元、2.69亿元和17.54亿元,年均增速分别达到25.56%、18.91%、39.55%、26.28%和22.22%,公共财政在民生改善方面的作用得到充分发挥。
 
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    二、富民增收取得实效、人民生活明显改善

    过去五年,是就业形势最稳定、创业环境最好、民营经济诚信彩票网投app最快、城乡居民收入增幅最大、人民生活改善最明显的五年。

    1、创业就业工作成效显著。我市采取了一系列行之有效的政策措施,积极推动创业、就业和再就业工作,成效显著。五年来,共开发就业岗位69631个,新增就业58593,其中下岗失业人员再就业34251人,4050人员就业8941人,城镇登记失业率控制在3.8%以内,建立各类创业基地46个,发放小额担保贷款1.276亿元。通过建设中小企业培训基地、创业孵化基地,完善中小企业服务平台建设,推动民营经济加速腾飞,民营经济及中小企业得到快速诚信彩票网投app诚信彩票网投app,主营业务收入年均增速达到35.32%,2012年,民营经济及中小企业主营业务收入达到788亿元,民营企业达到5159户。
 
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    2、城乡居民收入快速增长。大力推进“富民工程”工作取得实效,城乡居民收入增长与经济诚信彩票网投app同步,实现“双倍增”,劳动报酬与劳动生产率提高同步,实现诚信彩票网投app成果由人民共享,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入持续增长,年均增速分别达到10.76%和10.39%,农民人均纯收入始终位居全省第一,2012年更是双双破关,分别达到21905元和10037元。恩格尔系数在33%左右,居民生活正由生存型、温饱型向小康型、享受型转变,达到富裕程度,居民富裕指数进入全国百强50强。
 
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    三、民生保障日益完善、群众实惠越来越多

    过去五年,是社会保障、社会救助、住房保障覆盖范围不断扩大,保障水平明显提高,救助力度不断加大,人民群众得到的实惠越来越多的五年。

    1、社会保障体系日益完善。构建全覆盖、保基本、能转移、可持续的社会保障体系取得成效,城乡就业、就医、就学、住房、养老等一系列社会保障制度建设取得突破性进展,初步实现人人享有基本社会保障。五大保险”实现制度全覆盖,参保人数累计达到67.3万人次。“城乡低保标准逐年提高,对农村五保老人、特困群体、残疾人的生活补助力度不断加大,城乡低保标准逐年提高,分别由180元/月和1200元/年提高到320元/月和2000元/年,分别上涨78.8%和66.7%。新增5000万元资金用于提升13类特殊群体基本生活待遇,受益群众达10万余人。社会福利中心、社区居家养老服务站及农村居家养老服务大院建设和残疾人托养所的建设明显加快,确保老有所养、灾有所济、孤有所靠、残有所助。
 
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    2、社会救助体系逐步健全。以灾害救助、社会救助和社会互助三大系统为重点,建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿服务等多形式的社会救助机制和稳定、可靠的社会保障资金筹措机制取得实效。建立临时救助专项基金,完善救灾体系,累计投入资金达到1187万元;加强社会帮扶、社会优抚、临时救助、慈善互助工作,对本市弱势群体和困难群众救助率达到100%,累计投入1488.75万元解决18108名优抚对象“三难问题”,红十字、慈善累计发放救助款达到4342.15万元,发放医疗救助资金907万元,为城乡低保对象缴纳城镇居民医疗保险和农村合作医疗费用80.2万元。孤残儿童、留守儿童及老年福利设施的建设和管理持续加强,贫困精神病人、智力残疾人和重度残疾人实现集中托养、日间照料和居家安养。
 
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    3、住房保障体系基本成型。各类保障性住房建设不断推进,住房保障覆盖持续扩大,实现城镇中等偏下收入住房困难家庭住房有保障、城镇新就业人员租房有支持、危旧房片区改造全覆盖。廉租住房建设不断加强,实现全市最低收入家庭达到应保尽保,建设廉租住房12.29万㎡、2937套,发放廉租住房租赁补贴2597万元、14178户次;全面完成集中成片棚户区改造任务,棚户区改造45万㎡、8471户;基本完成农村泥草房改造,累计投入1978.2万元改造2836户农村泥草房;集中办理历史遗留问题产权证近3.6万件;城镇人均住房面积达到 31.4平方米,初步建立适应市情的住房保障制度和供应体系。建立健全房地产市场诚信评价体系,房地产市场准入门槛不断提高,市场清退机制逐步完善,极大地促进房地产业健康诚信彩票网投app;探索建设无物业小区管理试点,出台《延吉市城市住宅区社区物业管理暂行办法》,物业管理面积达到906.05万平方米,增长率达10.3%,小区环境综合整治水平明显提升。
 
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    四、社会事业全面进步、文教体卫快速诚信彩票网投app

    过去五年,是社会事业全面诚信彩票网投app,基本公共服务体系不断完善、均等化逐步推进,人民群众基本公共服务需求得到切实保障的五年。

    1、教育事业优先快速诚信彩票网投app。面向全民的多层次教育体系初步形成,优质教育覆盖面不断扩大,教育公平再进一步。学前教育加快诚信彩票网投app,学前教育优质资源进一步扩大,覆盖城乡、布局合理、体制完备、资源充足、公办民办并举的学前教育公共服务体系逐步形成。义务教育均衡诚信彩票网投app,缩小校际、城乡、区域教育差距,基础教育质量不断提升,学前三年幼儿入园率达85%,小学和初中入学率达到100%,初中教育合格率和完成率分别为95%和99%以上,高中入学率达到89.1%;中小学实施“阳光分班”促进教育公平;“一主四辅”双语教学改革不断深化,试点校覆盖面进一步扩大,基本实现“双语化”和“双语兼通”目标。职业教育快速诚信彩票网投app,职普比例达到3.7:6.3,学生就业率达到98%以上,双证率达到99%。教育基础设施建设力度大,“校安工程”全面推进,投入4.29亿元新建校舍37栋、20万平方米,投入8400余万元进行校舍维修。

    2、医疗卫生保障水平持续提高。基本医疗保障覆盖面不断巩固扩大,城镇职工医保、居民医保、新农合三项制度建设和基层公共医疗服务体系进一步健全,基本医疗保障水平持续提高。稳步推进公立医院改革,实行了全部药品零差率销售;新农合筹资标准提高到310元,比吉林省筹资标准高9元,支付限额也提高到10万元,实际在村农民参合率达100%; 社区卫生服务中心(站)覆盖率达到100%以上;基础设施建设得到加强,市医院改扩建、中医院异地新建、市急救中心改建等工程竣工,新建市疾控中心、小营镇中心卫生院和北山社区卫生服务中心;疾病预防控制体系、医疗救治体系和突发公共卫生事件应急指挥体系不断完善,对各类疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力明显提高。

    3、文化体育事业蓬勃诚信彩票网投app。文化事业和文化产业加快诚信彩票网投app,各族群众的文化素质和文化生活质量明显提高。“金达莱之夏”“快乐延吉大舞台”等群众性文化活动影响力不断扩大,开展活动467场次,“三下乡”及文化惠民演出266场;精心打造的大型朝鲜族民俗风情歌舞《四季如歌》和州庆献礼节目《见证吧,图们江》,演出987场和20场,得到广大市民和游客的一致好评;州庆广场舞《延边赞歌》取得圆满成功;已建成文化大院26个,农家书屋实现全覆盖。群众体育和竞技体育持续诚信彩票网投app,城乡社区体育设施建设不断加快,基层群众体育组织网络建设,校园体育活动、体育活动、农村体育活动日益丰富,已修建全民健身路径26处,开展各协会体育活动300余次,增加体育指导员约400人。

    五、城市建设卓有成效、人居环境大为改善

    过去五年,是城镇化建设步伐明显加快、城市功能日趋完善、城市管理全面加强、城市品位大幅提升、人居环境大为改善的五年。

    1、城市规划不断完善。按照“东优西扩、南控北延”的城市诚信彩票网投app战略,高标准完成城市总规完善、执行及各专项规划的编制工作。修编完成《延吉市城市总体规划(2009-2030)》、《延龙图一体化规划》,编制完成中心城区二、三期控制性详细规划,西部新区二、三期修建性详细规划,新农村规划以及各类专项规划。结合城市功能分区、人流分布及诚信彩票网投app趋势等因素,对城市的主要节点、主要街区以及“两河”沿岸,从风格、色彩、民俗特点等各个方面进行系统设计,使不同区域拥有不同的特点和标志,制定了交通、物流、供热供水、绿地游园等专项规划,科学合理的中心城市诚信彩票网投app框架基本形成。

    2、城市建设卓有成效。以两个“四三二”为重点,全面加大城市“绿化、亮化、净化、美化”力度,城乡面貌实现了质的飞跃。完成500余栋楼体和桥梁亮化,亮化工作达到国际先进水平;新增绿地面积42公顷,人均公共绿地面积11.03平方米,新增游园广场15个,其中21万平方米的阿里郎广场是我省面积最大的广场;新增供水管网12.63公里、排水管网70.39公里、城市道路48.4公里、城市桥梁3座、水冲公厕93座,改造小街小巷196条,城市基础设施不断完善;完成精品街路改造和“两河”景观等工程;卫生保洁、小区物业、环保“打黑”等工作全面推进,城市品位得到大幅提升。

        3、城市管理全面提升。城乡管理长效机制不断完善,规划管理、环境管理、交通管理、绿地管理、物业管理、数字管理取得实效。“数字延吉”建设持续推进,城市管理指挥中心作用日益增大,受理问题11万余件,办结率100%,市长公开电话答复率达到100%;实现24小时视频监控全覆盖,街头抢劫、抢夺、盗窃、伤害犯罪率同比分别下降50.36%、57.38%、17.16%和8.06%。环境卫生管理力度明显加强,采取“大投入、大充实、大延伸”的措施,实现城市环境卫生新改观。市容环境整治力度不断加大,随意破路、违章建筑、不规范牌匾、乱贴乱画等行为得到有效遏制。按照“五增五减”的方法,交通秩序管理得到有效改善,共更新公交车544辆、出租车2463辆。

    六、社会管理成效突出、社会关系更为和谐

    过去五年,是社会管理全面加强,社会管理创新成效显著,公共服务能力大幅提升,社会关系更为和谐,社会秩序更加有序,公民权益和公共安全得到有效保障的五年。

    1、社会服务更加高效。创新推行“三站统管”模式,在全市78个社区、54个行政村统一设立综治信访站、民生服务站、群众工作站,将民政、公安等36个部门的97项业务进行集中梳理,推行“一条龙”服务、“一站式”办公,将各类审批权限、管理职能最大限度地下放社区,减少居民的办事环节。同时,依托“三站”建立“老扈调解室”“金牌调解室”等民间特色调解组织,在农村建立56个“百姓说事点”,设立“民生365”“12319”等便民服务热线,24小时接待受理群众诉求。

    2、社会关系更加和谐。群众诉求表达、群众利益协调、群众权益保障、社会矛盾调处、社会稳定风险评估等机制不断完善,社会矛盾预防化解工作机制进一步健全。劳动争议人民调解委员会、消费者协会调解委员会、医患纠纷调解委员会、出租车行业调解委员会等212个行业和社会组织调解委员会的矛盾调处率达到100%;125个信访事项代理站的矛盾纠纷化解率达到94%;“延吉新闻网民声热线”对群众反映的热点问题回复率达到100%;领导干部早上接访率达到100%,始终保持非正常进京集体访为零;治安案件裁前调处中心、诉前调解中心、检调对接中心等调解率达到95%;对和百姓生活相关的重大事项的公示率达到100%。

    3、社会秩序更加有序。不断完善社会治安防控、应急管理、安全生产和食品药品安全监管体系,公共安全保障的预防和处置能力显著提高,人民群众的安全感大幅提升,群众安全感指数达到96.6%。深入开展食品药品安全监管专项整治行动,各个环节安全排查率均达到100%。加强对煤矿安全、交通安全、消防安全、建筑安全、生产安全的监管,及时排查整治各类安全隐患,无重大生产安全事故发生。开展全天候治安大巡防,城区实现24小时路面见警;组建了治保、调解、普法、流动人口管理、帮教、消防、巡逻等“七位一体”的人防队伍。完善应急管理体系,建立了吉林省第一支县级应急救援队伍,实现应急管理与省、州预案的无缝对接。

    七、民生党建成绩斐然,幸福群众硕果累累

    过去五年,是民生党建全面加强、服务能力明显提高、群众工作成效显著、民生福祉大幅提升、人民生活更加快乐、更加幸福的五年。

    1、民生党建全面加强。围绕民生抓党建、抓好党建促民生,积极实施民生党建,充分利用党建工作的一切有效资源促进诚信彩票网投app,服务民生,积极组织全市基层党组织和广大党员干部,积极唱响“服务群众、引导群众、幸福群众”三部曲,千方百计为百姓办实事、做好事、解难事,最大限度地密切党同人民群众的血肉联系,最大限度地满足人民群众的合理需求,最大限度地让人民群众共享诚信彩票网投app成果,让生活在延吉的百姓更加快乐、更加幸福,为“幸福民生”建设奠定了坚实基础。

    2、群众工作成效显著。深入开展创先争优活动,强化党章教育、忠诚教育和理想信念教育,引导广大党员干部用党章的思想武装头脑,牢固树立“五个一切”的思想,努力成为“八个表率”,切实增强了广大党员干部的党性修养和宗旨意识、责任意识、服务意识,进一步强化了执政素质。积极开展“双实”“双爱”“一包四”“一联十”等载体活动,广泛开展“五好村屯”“五好社区”创建活动,引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众,帮扶困难户和单位资金达1270万元,为帮扶单位做好事近2万件,党员干部走访群众10万余人次,让老百姓真正感受到群众工作的效果、真正享受到群众工作的实惠,密切了党群干群关系。

    3、社会心态大为改善。广泛开展社会主义核心价值观教育,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,教育引导广大群众自觉做到“讲诚信、讲道德、讲礼貌,爱延吉、爱岗位、爱家庭”;每年拿出几十万元,进行全市十大行业“诚信十佳”评选表彰活动,增强群众的社会意识和责任意识;大力开展“民族团结进步”宣传月活动,以及“邻居节”“市民大讲堂”等群众性活动,促进民族和谐、邻里和谐,积极营造出健康向上的良好社会心态.

 
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